Las ciudades generan más del 70% de las emisiones globales de CO₂ y concentran tres cuartas partes de la población de la UE. Por eso son también el mejor laboratorio donde ensayar las soluciones hacia la neutralidad climática. Si gestionas la innovación en una administración local o en una pyme tecnológica, seguro que te has preguntado cómo anticipar el impacto de una nueva política pública sin asumir riesgos en la calle.

TWINVERSE, un proyecto financiado por Horizon Europe dentro de la Misión de la UE de Ciudades Inteligentes y Climáticamente Neutras, responde a ese reto. Arrancó en mayo de 2026, durará tres años y reúne a 26 socios de siete países. Su objetivo es conectar los gemelos digitales de cinco ciudades piloto (Milán, Cork, Kalamata, Lappeenranta y Vitoria-Gasteiz), reforzarlos con inteligencia artificial e interconectarlos con herramientas de espacios de datos que permiten a cada ciudad mantener el control sobre sus propios datos.

¿Qué es un gemelo digital urbano y qué aporta TWINVERSE?

Un gemelo digital urbano es una réplica viva de la ciudad, alimentada con datos, que permite a los equipos técnicos municipales simular una decisión antes de aplicarla en la realidad. No es un mapa ni una maqueta: es un modelo que se actualiza con información real (tráfico, transporte público, uso de la bicicleta, calidad del aire) y que responde a la pregunta «¿Qué pasaría si…?».

Hasta ahora, muchas decisiones de movilidad se tomaban basándose en estudios puntuales o se probaban directamente en la vía pública, asumiendo un alto coste temporal y económico. Con un gemelo, los escenarios se comparan previamente en un entorno virtual. TWINVERSE se distingue de otras iniciativas por una doble apuesta técnica:

• IA aplicada a la planificación: incorpora servicios de inteligencia artificial a los gemelos para pasar de simular escenarios a anticiparlos: previsiones a corto plazo, análisis de escenarios y estimación del impacto de las medidas en las emisiones.
• Constelación federada: Conecta los gemelos de las cinco ciudades mediante la TWINVERSE Data Space Suite, un conjunto de herramientas de interoperabilidad que les permite compartir datos y servicios de forma segura y aprender unas de otras, sin que ninguna ceda el control de sus datos.

Vitoria-Gasteiz: Un gemelo digital centrado en la movilidad sostenible

Cada ciudad del proyecto aborda un ámbito distinto: energía en edificios, riesgos climáticos, acceso a servicios urbanos o mantenimiento de la ciudad. Vitoria-Gasteiz se centra en la movilidad multimodal sostenible. El objetivo es que su gemelo digital permita:

1. Simular patrones de desplazamiento: Entender cómo se mueve la ciudadanía, mediante qué medios y en qué franjas horarias.
2. Evaluar el impacto de nuevas medidas: Analizar qué ocurre con el tráfico y la calidad del aire si se modifica el límite de velocidad en un eje concreto o se amplía una Zona de Bajas Emisiones (ZBE). Analizar qué pasaría con el tráfico y las emisiones si se implanta una zona de bajas emisiones, se peatonaliza una calle o se rediseña la red de transporte público.
3. Anticipar trasvases modales: Prever cómo responderían el tráfico rodado, el transporte público y la movilidad ciclista ante nuevas políticas de forma interconectada.
4. Tener en cuenta la logística urbana: La optimización de la distribución de mercancías es uno de los ámbitos en los que el piloto se ha fijado objetivos de reducción de emisiones.

Esta mirada conjunta es fundamental en una ciudad con una fuerte tradición peatonal y una red de transporte público consolidada. «¿Qué ocurre con la red de autobuses si se reduce la velocidad del vehículo privado?» El gemelo responde a estas dudas antes de instalar una sola señal, consolidándose como herramienta técnica de cabecera.

Un piloto con propósito: el Plan de Movilidad 2026-2030

En la capital vasca, el piloto se despliega bajo el título “Movilidad sostenible multimodal” y busca dar soporte técnico al nuevo Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público 2026-2030. El Centro de Estudios Ambientales (CEA) del Ayuntamiento participa como socio municipal, aportando los datos que alimentan el modelo y proponiendo los escenarios de prueba.

Este vínculo es lo que otorga sentido estratégico al proyecto. La réplica virtual no es un ejercicio tecnológico aislado, sino un instrumento para garantizar que las políticas públicas se fundamenten en evidencia técnica y analítica.

Un ecosistema que ya estaba en marcha

Este piloto se apoya en un tejido de iniciativas y actores que ya operaban con infraestructuras de datos en la región:

• Desarrollo tecnológico: Liderado por INGARTEK, empresa vasca, junto al CEA y a nosotros, el MOBILITY CLUSTER. Una prueba clara de que el tejido empresarial vasco asume un rol protagonista en desarrollos de esta envergadura.
• Conectividad estatal: A través de la participación del Ayuntamiento en la plataforma Ciudades Conectadas del Ministerio, un entorno abierto e interoperable que en el futuro podría alimentar a estos gemelos.
• Proyección europea: Mediante iniciativas como DataLOG en el nodo de Jundiz, confirmando la tendencia hacia la modelización en Vitoria-Gasteiz.

El rol del CLÚSTER DE MOVILIDAD Y LOGÍSTICA DE EUSKADI: Motor de la participación europea

Desde el Clúster de Movilidad y Logística de Euskadi impulsamos la innovación, la cooperación y la participación en proyectos colaborativos para reforzar la competitividad del ecosistema vasco de la movilidad y la logística. Nuestra red reúne a más de 140 entidades y conecta empresas, operadores, administraciones y agentes de conocimiento.

En este contexto, impulsamos DS4MOVEUS, el primer espacio de datos de movilidad y logística de Euskadi, una iniciativa orientada a facilitar el intercambio seguro e interoperable de datos entre los distintos agentes del ecosistema. En TWINVERSE actuamos como intermediario de innovación, conectando el proyecto con las empresas de movilidad y logística del territorio y apoyando la difusión de sus resultados.

Nuestra participación en proyectos y foros europeos nos permite acercar a las organizaciones asociadas nuevas oportunidades de colaboración, conocimiento y participación en iniciativas internacionales. Para las empresas asociadas, TWINVERSE es además una oportunidad para conocer de cerca cómo se están desarrollando los gemelos digitales urbanos en Europa e identificar ámbitos en los que sus capacidades y soluciones pueden aportar valor.

Seguiremos compartiendo los avances del piloto de TWINVERSE y las oportunidades que pueda generar para el ecosistema de movilidad y logística de Euskadi. Puedes seguir el proyecto en su web oficial y, próximamente, en nuestro apartado dedicado a TWINVERSE.